為了(le)(le)貫徹落實(shi)中央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)和《政府工(gong)(gong)作報告(gao)》提(ti)出(chu)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)要求，促(cu)進建設領域節(jie)(jie)能(neng)工(gong)(gong)作的(de)(de)全面開展，2005年(nian)4月4日(ri)，我部(bu)與國家質量監(jian)督(du)檢驗檢疫總局(ju)聯(lian)合發布了(le)(le)國家標(biao)(biao)準《公共建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)設計標(biao)(biao)準》GB50189-2005(以下簡稱(cheng)《標(biao)(biao)準》)，自2005年(nian)7月1日(ri)起實(shi)施。為認真做好《標(biao)(biao)準》的(de)(de)宣貫、實(shi)施及監(jian)督(du)工(gong)(gong)作，確保該(gai)標(biao)(biao)準的(de)(de)貫徹執行，現將有關(guan)事(shi)項通知如下：

        全面提高對貫(guan)徹執(zhi)行標準重要性(xing)的認(ren)識

        當前，我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗近30%。建筑節能對于促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾，加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展，有著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。建筑節能標準作為(wei)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)技術依據和(he)準(zhun)則(ze)，是(shi)實現(xian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)技術基礎(chu)和(he)全面(mian)推(tui)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)有效(xiao)途徑。《中華人民(min)共和(he)國節(jie)約能(neng)(neng)源法》明(ming)確規定，固定資產投資工程項(xiang)(xiang)目的(de)設計和(he)建(jian)(jian)(jian)設，應當遵守合理用能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)和(he)節(jie)能(neng)(neng)設計規范;達(da)不到合理用能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)和(he)節(jie)能(neng)(neng)設計規范要求的(de)項(xiang)(xiang)目，依法審批(pi)機(ji)關不得批(pi)準(zhun)建(jian)(jian)(jian)設，項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)(jian)成后(hou)不予(yu)驗收(shou)。因(yin)此，執行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)就是(shi)貫徹(che)落實黨(dang)和(he)國家有關方(fang)針政策以(yi)及法律(lv)法規的(de)具體體現(xian)。

        裝飾裝修工程建(jian)筑(zhu)(zhu)量(liang)大(da)(da)面廣，占建(jian)筑(zhu)(zhu)耗能(neng)(neng)(neng)比例高，公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)推行的力度(du)和深度(du)，在(zai)很大(da)(da)程度(du)上決定(ding)著建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)整體(ti)目標的實現。推行公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)，關鍵是要(yao)加強公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)標準(zhun)(zhun)的宣貫(guan)(guan)、實施(shi)和監督，確保公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)標準(zhun)(zhun)中的各(ge)項要(yao)求(qiu)落(luo)到實處。各(ge)級(ji)建(jian)設行政主管部門要(yao)切實把《標準(zhun)(zhun)》的宣貫(guan)(guan)、實施(shi)及監督工作(zuo)作(zuo)為(wei)貫(guan)(guan)徹落(luo)實黨(dang)和國(guo)家方針政策和法(fa)律法(fa)規、落(luo)實科學發展(zhan)觀、加強依法(fa)行政的一(yi)項重要(yao)工作(zuo)，抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好并(bing)抓(zhua)出成效。

        大力開展標準的(de)宣(xuan)傳、培訓工(gong)作

        (一)要結合(he)本地的(de)(de)特點，利用各類新聞媒體或采(cai)取其(qi)他方式，廣泛宣傳《標準》的(de)(de)地位、作用及其(qi)重要意義(yi)，擴(kuo)大《標準》的(de)(de)影(ying)響，提高社會各有關方面的(de)(de)節能意識以及貫徹執行(xing)《標準》的(de)(de)自覺性。

   ;     (二)要切實加強《標準(zhun)(zhun)》培(pei)訓(xun)工(gong)作，確保《標準(zhun)(zhun)》中的有關規定(ding)得(de)到準(zhun)(zhun)確理(li)(li)解和掌握。自(zi)2005年(nian)5月(yue)15日(ri)(ri)起(qi)，我部(bu)(bu)(bu)將(jiang)委托中國建(jian)(jian)筑(zhu)科學(xue)研究(jiu)院，集(ji)中組織2-3期師資(zi)培(pei)訓(xun)，為各(ge)地(di)開展《標準(zhun)(zhun)》培(pei)訓(xun)活動提供(gong)師資(zi)力(li)量。各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)建(jian)(jian)設(she)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門應當統(tong)一選派(pai)專業技術(shu)人(ren)員參(can)加，并不少(shao)于10人(ren)。各(ge)地(di)也應結合實際(ji)制定(ding)培(pei)訓(xun)計(ji)劃，并于2005年(nian)5月(yue)20日(ri)(ri)前報我部(bu)(bu)(bu)人(ren)事教育(yu)司(si)和標準(zhun)(zhun)定(ding)額司(si)，確保年(nian)內使本地(di)區(qu)從事公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)、監理(li)(li)、施工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)文件審查、工(gong)程質量監督(du)以及(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)等單(dan)位的主要管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員和技術(shu)人(ren)員普遍輪訓(xun)一遍。

        切實加強標準的實施(shi)與(yu)監督

        公共建筑(zhu)節能標準(zhun)(zhun)不僅政策性、技術性、經(jing)濟(ji)性強，而且涉及面(mian)廣、推行(xing)難(nan)度(du)較大。各級建設(she)行(xing)政主管部(bu)門要加(jia)強領導(dao)，落(luo)(luo)實(shi)責任(ren)，強化(hua)監督(du)，依法行(xing)政，從國家戰(zhan)略的(de)高度(du)出發，確保《標準(zhun)(zhun)》的(de)有關(guan)規定落(luo)(luo)到實(shi)處。

        (一)自《標準(zhun)(zhun)》實(shi)施(shi)之日起(qi)，凡新建(jian)的(de)公共建(jian)筑項目，必須符(fu)合《標準(zhun)(zhun)》強制性條(tiao)文(wen)的(de)規定。

        (二)在《標(biao)準(zhun)》實施(shi)過程(cheng)中，各級建(jian)設行政主管(guan)部門要嚴格按照《中華(hua)人民共和國節約能源法(fa)》、《建(jian)設工(gong)程(cheng)質量管(guan)理(li)條例》(國務院令第(di)279號(hao))、《民用建(jian)筑(zhu)節能管(guan)理(li)規定(ding)》(建(jian)設部令第(di)76號(hao))、《實施(shi)工(gong)程(cheng)建(jian)設強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)監督規定(ding)》(建(jian)設部令第(di)81號(hao))等有關法(fa)律(lv)、法(fa)規和部門規章，從(cong)勘(kan)察、設計、施(shi)工(gong)、監理(li)、竣(jun)工(gong)驗收等各環節，加強對《標(biao)準(zhun)》實施(shi)的監督管(guan)理(li)。

        (三)各級建設行政主管部門要按照《關于加強民用建筑裝飾工程項目建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)審查(cha)工(gong)作的(de)(de)通知》(建(jian)科[2004]74)的(de)(de)要(yao)求，加強公(gong)共建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)設(she)計(ji)審查(cha)的(de)(de)備案管理，對不符(fu)合《標準》強制性條文規(gui)定的(de)(de)公(gong)共建(jian)筑(zhu)項目，不得(de)予以備案。

        (四)各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)建設(she)行(xing)政主管部門(men)應當(dang)根(gen)據本地區的具體(ti)情(qing)況，適(shi)時組織(zhi)開展《標準》實(shi)施情(qing)況的專項檢(jian)查或重點抽查，檢(jian)查結果應及(ji)時上報我部。上報時間及(ji)內容要(yao)求另(ling)行(xing)通知(zhi)。。